文：赖康辉
日前，首相阿都拉正式宣布在明年3月放弃蝉联巫统主席职，并将卸下首相职，交由副首相纳吉接棒。他表示，将在卸任前在国会提呈设立遴选法官的司法委员会，以及效仿香港廉政公署模式的反贪污委员会的法令。
另外，他也将设立特别投诉委员会（SCC）来强化执法单位的廉正度及效率以取代警察独立投诉与行为不检（IPCMC）委员会。
一般预料，首相阿都拉所谓的改革不会有多大的惊喜。莫说司法改革，阿都拉本身根本挡不住马哈迪派系的压力，连主席职也保不了（虽然阿都拉在报章上否认受到压力）。
司 法改革倘若认真执行，势必扯出马哈迪。杨培根律师就曾在其大作〈1957-1988年司法独立备受尊崇〉（注）中举例论证指出，马哈迪在他掌政期间逐步摧 毁我国的司法独立。阿都拉本身也没有指出他要成立的遴选法官的司法委员会是模仿哪一个国家的模式，更没有表明要与我国司法经验老道的律师公会讨论。毕竟， 法官素质应当包括一些要素，如独立性、正直品德、高度的道德水准、不偏不倚和公平待遇。
反贪机构需有独立性
至于成立反贪污委员会和警察投诉委员会的计划也未必一帆风顺。这两个单位最重要的关键其独立性。巫统内部的反应，亦将动辄观瞻。若反贪污委员会和警察投诉委员会都独立出去，换句话说，巫统和警队过去可能的藏污纳垢之处将难逃法眼。问题是：伯拉使得上力吗？
单 单是在历史记载方面，他就寸步难移了。他敢模仿香港的肃贪作业方式吗？香港廉政公署网站上的历史是这样写道的：“当年的总警司葛柏被发现拥有逾430万港 元财富，怀疑是从贪污得来……葛柏竟轻易逃离香港到英国…葛柏潜逃令积聚已久的民怨立即爆发……学生们在维多利亚公园举行集会，抗议和批评政府未能恰当处 理贪污问题，集会获数以千计的群众响应……同一年，政府成立了独立的反贪污组织。”莫说效率，即使连历史记载的部分，恐怕我国反贪局网站也未必敢像香港廉 政公署那样把个中史实张贴上网。
目前看来，纳吉、马哈迪、巫统鹰派等日渐做大，国阵一些人士要推动的改革料过不了鹰派的那一关，因为牵涉太多既得利益了。这些人恐怕能做的只有退出国阵自立门户。然而，目前最关键是所谓的巫统鹰派即将坐大。
这 些巫统鹰派若要稳住本身的地位看来也只有两个方案，一就是模仿再益推动改革，二就是全面镇压异议声音。推动改革是很难做到彻底的了，而且连自己也会被革 除，试问你会相信严重涉贪的人反贪吗？倒是选择二还有点本钱，毕竟借炒作种族课题来分裂人民、另辟课题以转移视线、大量使用内安法令让人噤声等策略都是国 阵长久以来擅长的把戏。
因此，首相阿都拉放弃蝉联显示了——我国民主转型目前的首要阻力仍然来自马哈迪及巫统鹰派。最后，改革尚未成功，成功尚需靠人民，人民尚需努力。
http://www.kwongwah.com.my/news/2008/10/09/20.html
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